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28/1/14

COFECE inicia formalmente el trabajo de investigación del sector financiero

martes, enero 28, 2014 Cofetel, Telecomunicaciones No comments

Bienvenidos al Sitio Web www.informanet1.com Director General: Erasmo Martínez Cano… Comentarios y sugerencias: Editor: Erasmo Martínez / Javier Tlatoa ( portal@informanet1.com ) ( erasmocano@gmail.com ) Informanet Videos

México, D.F., 28 de enero de 2014.- En cumplimiento con el mandato ordenado a la Comisión Federal de Competencia Económica en el artículo quinto transitorio, fracción I, de la Reforma Financiera, el Pleno acordó por unanimidad de votos, el inicio formal del trabajo de investigación sobre las condiciones de competencia existentes en el sistema financiero y sus mercados.

Dicho Decreto establece un plazo de 180 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de esta Reforma, el pasado 11 de enero, para que la COFECE realice el trabajo de investigación y, en su caso, emita recomendaciones para mejorar la competencia en beneficio del desarrollo económico nacional y de los usuarios financieros.

En caso de que la investigación encuentre fundamentos para profundizar en el análisis de esos mercados, la Comisión podrá hacer uso de sus facultades para garantizar condiciones de competencia y libre concurrencia en los mercados financieros.

La COFECE reitera su compromiso de desarrollar el trabajo de investigación con los más altos modelos técnicos y las mejores prácticas internacionales. Sus conclusiones y recomendaciones serán conocidas en los términos que marca la ley.

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SCT Y COFETEL DEFINEN LAS FECHAS Y ACCIONES PARA EL PROCESO DE VISITA E INSTALACIÓN DE DECODIFICADORES EN HOGARES DE TIJUANA

domingo, junio 30, 2013 Cofetel, SCT, Televisiòn, Tijuana No comments

La recepción de solicitudes se mantendrá hasta 18 de julio
La ventanilla de atención operará hasta el 10 de agosto del presente año
Se publicarán los listados de folios de los hogares que cumplieron con los requisitos establecidos en el programa y los que no procedieron.
Las instalaciones de los equipos iniciarán el 9 de julio en cada casa previamente autorizada.

A fin de garantizar la prestación de un servicio eficiente en el módulo instalado en la ciudad de Tijuana y atender a las familias de escasos recursos que no cuentan con un televisor habilitado para recibir las señales de la televisión digital terrestre, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) definieron las fechas y acciones específicas en la operación de esta ventanilla.

El módulo de atención ciudadana en el que se reciben las solicitudes para la entrega e instalación de un decodificador y/o antena digital que permita la recepción de las señales digitales en las televisiones, está abierto desde el 31 de mayo pasado con un horario de atención de lunes a viernes de 08:00 a 17:00 horas y sábado de 09:00 a 14:00 horas.

A continuación, se detallan las fases en las que se desahogarán los procesos de atención al público y de instalación de los equipos en los hogares que cumplan con los requisitos fijados en el programa de apoyos de antenas y/o decoficadores:

FECHAS	ACCIONES
Del 31 de mayo al 10 de agosto	Periodo de funcionamiento del módulo de atención.
Del 31 de mayo al 18 de julio	Se recibirán las solicitudes del servicio de instalación del decodificador y/o antena digital.
El 8 de julio	Se publicarán dos listados de los folios de las solicitudes recibidas hasta el 29 de junio. En una lista estarán los folios hogares que cumplieron con los requisitos y que serán visitados para hacer la instalación del equipo. En otra lista estarán los folios que corresponden a hogares que no son susceptibles de recibir el apoyo.
A partir del 9 de julio	La empresa contratada realizará las visitas e instalaciones en los hogares previamente autorizados en la ventanilla.
El 18 de julio	Último día en que la ventanilla recibirá las solicitudes de instalación.
El 22 de agosto	Se publicarán dos listados de los folios de solicitudes recibidas entre el 1 y el 18 de julio. En una lista estarán los folios hogares que cumplieron con los requisitos y que serán visitados para hacer la instalación del equipo. En otra lista estarán los folios que corresponden a hogares que no son susceptibles de recibir el apoyo.
Del 18 de julio al 10 de agosto	La ventanilla estará abierta únicamente para dar orientación y atender dudas.
El 10 de agosto	Concluye la operación del módulo y los trabajos de visitas e instalaciones de los equipos.

Es importante tener en cuenta que el número de formatos entregados en el módulo de atención no representa necesariamente el total de hogares en los que se instalarán los decodificadores y/o antenas digitales, debido a que del total de solicitudes sólo procederán las correspondientes a los hogares que cumplan con los siguientes requisitos:

Ser un hogar de escasos recursos ubicado en la zona objetivo (establecida con indicadores del CONEVAL).
El hogar no debe contar con televisión restringida, ni con un televisor que reciba señal digital.
Los hogares relacionados con la solicitud no deben haber recibido un equipo durante el programa de apoyo realizado por la COFETEL entre diciembre de 2012 y marzo de 2013.
Los solicitantes deben ser mayores de 18 años.
Los solicitantes deben contar con identificación oficial con fotografía y con un comprobante de domicilio, los cuales debe presentar en original y copia, el original será devuelto.

Para garantizar el cumplimiento de dichos requisitos y autorizar debidamente las instalaciones de los equipos, la COFETEL construye una base de datos en la que se separarán los hogares que se encuentran dentro de las áreas identificadas como objetivo de aquellos que no se ubican en este supuesto. De esta forma, será posible cruzar y validar los datos de las solicitudes recabadas en la ventanilla de atención con la base generada de las instalaciones ya realizadas durante el programa de apoyos.

De acuerdo con lo dispuesto, el programa de apoyos destinado a incrementar la penetración de la TDT en los hogares de escasos recursos que sólo cuentan con el servicio de la televisión abierta, sólo puede entregarse un decodificador y/o antena por hogar que cumpla con los requisitos, y tanto el equipo como la instalación y el procedimiento para solicitarlo son totalmente gratuitos.

Los formatos cuentan con un número de folio y sólo se entregan en el módulo de atención, por parte del personal de la COFETEL, sin costo alguno. Las personas que presentan la solicitud deben llenar dicho formato y presentar su identificación oficial con fotografía y comprobante de domicilio, en original y copia.

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La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), es el órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México, en conformidad con la Ley Federal de Telecomunicaciones publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 1995 y derivado de las reformas a la Ley Federal de Radio Televisión.

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TV Restringida: ¿Más Mercados para el Operador Dominante?

jueves, agosto 02, 2012 Cofetel, Televisiòn No comments

En días recientes han abundado las notas sobre los elementos legales relativos a la negativa del séptimo tribunal colegiado al amparo por el que Telmex pedía se reconociera la afirmativa ficta que recibió en 2008, luego que la COFETEL sobrepasó el tiempo para responder a su solicitud para cambiar el título de concesión. A decir de los Abogados, la decisión es inapelable y si la empresa quiere ofrecer el servicio de TV restringida, tendrá que iniciar el proceso de nuevo desde cero, así de simple.

Pero, ¿Qué hay acerca de las implicaciones de esta decisión sobre el mercado y la competencia efectiva? Finalmente, las disposiciones legales y regulatorias no son un fin en sí mismas, sino un medio para la promoción de la competencia; y con ello, la optimización del bienestar social y la productividad.

Una Fotografía de la Concentración

Entonces, conviene repasar el panorama del mercado en cuestión para entender por qué, en las condiciones actuales, no es deseable ni mucho menos conveniente permitir la incursión en el mercado mexicano del operador dominante, Telmex, a la TV restringida.

De inicio llama la atención que más de dos décadas después de la privatización del entonces monopolio gubernamental, Telmex, el mercado hoy día sigue mucho más cerca de ese escenario de concentración absoluta que de uno en competencia efectiva. Sin duda el caso de mayor concentración en el mundo de cualquier mercado que se piense u ostente en competencia, con un peso mayor al 80% del mercado de telecomunicaciones fijas, tanto en número de líneas como en ingresos, además de dos terceras partes de las conexiones de Banda Ancha del país. Y eso sin considerar su participación en las telecomunicaciones móviles, donde su subsidiaria Telcel ostenta 70% del mercado, se mida como se mida. Con todo, no es entonces de sorprender el diagnóstico de la OCDE que nos ubica, tanto a nivel sector como país, con un mercado de servicios caros, escasos y de mala calidad derivado de esta concentración.

Actualmente, una tercera parte de la población tiene acceso a los servicios de internet, situación que podría considerarse favorable para el país. Sin embargo, también este hecho exhibe que dos terceras partes de los mexicanos aun se encuentran desconectados, con todas las implicaciones negativas de la exclusión digital. Y al considerar las conexiones de Banda Ancha, la penetración en este otro mercado dominado por Telmex se limita a 12.5%.

Prevalece la Falta de Competencia Efectiva

Así, garantizar un adecuado marco regulatorio y de políticas públicas debe traducirse en crear incentivos para que las nuevas tecnologías se aprovechen tanto en mejoras productivas como de competencia. Eso es precisamente lo que nuevamente ha dispuesto el referido tribunal, en respaldo a las decisiones de las entidades involucradas en diferentes fases del proceso: COFETEL, SCT y CFC, entre otros.

Pero no debemos confundirnos, en realidad no es posible considerar que la decisión haya constituido un paso hacia adelante en términos regulatorios, seguimos tan mal como estábamos y las cosas no han cambiado. El único hecho relevante es que no se le dio permiso al operador dominante para cambiar su título de concesión y con ello poder incursionar en la oferta de otros servicios.

Parece importante aclarar que el anuncio reciente de negar al operador dominante del segmento fijo, Telmex, la posibilidad de ofrecer servicios de video de paga resulta en que nada ha cambiado en el sector. Lo que significa es que las condiciones de competencia inequitativa y acotada prevalecen en los mismos términos que han permitido a esa empresa conservar cuatro quintas partes del mercado, dos décadas después de su privatización y muchos años después de la entrada de la competencia al mercado.

Así, el resultado de la excesiva concentración de mercado en los diferentes segmentos de las telecomunicaciones mexicanas puede y debe contrarrestarse con acciones gubernamentales efectivas para revertir sus efectos negativos. Como en el resto de los mercados que han logrado avanzar hacia la competencia, se requiere aplicar temporalmente esquemas compensatorios del tipo de obligaciones específicas o de regulación asimétrica. Además, deberá limitarse la recurrente litigiosidad y abuso de amparos que han entorpecido la sana competencia en las telecomunicaciones mexicanas.

Con todo, es importante tener claro que dos de las Cs de esta menguante administración, la competencia y la convergencia, deben seguir ese orden: primero competencia, luego entonces, la convergencia. De otro modo, terminaríamos con mayor concentración de mercado, de esa ya maltrecha competencia en las telecomunicaciones mexicanas.

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Diagnóstico de la OECD para la Competencia

jueves, mayo 24, 2012 Cofetel, Telecomunicaciones, Telefonia movil No comments

No dejan de ser llamativas las reacciones que se derivaron del documento de revisión sobre las telecomunicaciones en México que publicó en meses pasados la OCDE.

Primero por parte del Gobierno mexicano, quien acusó recibo e inmediatamente anunció un decálogo de acciones en la línea de lo ahí recomendado en pro del fomento a la competencia, acciones positivas e inmediatas.

Pero prácticamente al mismo tiempo parecieron haber surgido las reacciones y confusiones por parte de las empresas dominantes de los segmentos móvil y fijo, Telcel y Telmex. Y como no van a llamar la atención si este reporte sobre nuestro sector de las telecomunicaciones en México es precisamente un diagnostico de sector y país, no de empresas. ¿O sí se han creído que todo México es territorio propiedad de una sola empresa?

Ese pingue desarrollo del mercado es atribuible (como alguna vez lo ha dicho y se ha desdicho la CFC) a prácticas anticompetitivas, así como a pasadas administraciones gubernamentales por demás capturadas regulatoriamente, que han resultado en la inacción regulatoria y la instrumentación (temporal, como en otros países exitosos) de regulación asimétrica. Además de la extrema litigiosidad que nos hace navegar en un mar de amparos que paralizan la evolución del mercado.

También ese análisis muestra que la pérdida en el excedente del consumidor es atribuible a las deficiencias de la industria, en parte por los cobros excesivos y en parte por las suscripciones que no se realizaron. Lo anterior no es incompatible con el argumento de que la acción de esos operadores dominantes también ha generado efectos positivos en la sociedad y mercados mexicanos. Sí, han invertido y ofrecido servicios en México, pero limitados, caros y malos, sobre todo si se evalúan con los servicios que se ofrecerían en un ambiente competitivo, como lo propone la OCDE, además de las instituciones académicas (no un par de académicos a quienes se les encomendó ese ir de artículos), otros organismos internacionales, grupos de análisis, organizaciones de la sociedad civil y de consumidores, entre muchos otros.

Y es que en efecto no nos vayamos a confundir con que esos materiales distribuidos por el único interesado en decir que los servicios de telecom en México son de plena cobertura, accesibles y de buena calidad, no son "papers" académicos, como se ha buscado promover. Insisto, son de unos académicos (sin adjetivos para calificarlos o descalificarlos), pero en donde no debemos confundirnos porque no están avalados por sus instituciones académicas y ni siquiera sus logos aparecen ahí, porque es obra por encargo a título personal. Por ello apuntan en su primera página: “Este reporte fue encargado por América Móvil. Sin embargo, las opiniones expresadas son exclusiva responsabilidad de los autores”.

La Liga en la que Jugamos

Otra de las pseudo críticas al documento de la OCDE es la comparación entre los países miembros, considerada inadecuada por no estar en el mismo rango de ingresos per cápita.

Pero para bien o para mal, ¡es la liga de países en la que jugamos! Es la labor de la OCDE analizar y comparar a los miembros de su organización, y aunque la selección pudiera mostrar un menor desempeño del país, es correcta cuando el objetivo del análisis es observar las deficiencias que se tienen respecto a países más avanzados.

Además, 9 de diez elementos de todo lo que intercambiamos con el mundo, tiene que ver con países de esa Organización: flujos financieros, capital humano, insumos, mercancías, y claro, comunicaciones. Con todo, la productividad e nuestras empresas compite con las de aquellas naciones, así como la competitividad de nuestro país.

Economía: Buena o No

Ambos documentos son un mecanismo que busca desprestigiar a la OECD y jurar que en México nuestras telecomunicaciones cuentan con competencia efectiva y son óptimas. Pero nadie sensato, en serio, podría hacer tal afirmación. Resulta lamentable que unos Economistas afirmen la ausencia, en su totalidad, de fallas de mercado en México y por ende de pérdidas en los beneficios del consumidor, cuando ellas son inherentes a los mercados de telecomunicaciones.

Además, la metodología empleada, con todo y sus canastas, se ha desarrollado por décadas y se mejora para permitir mediciones, comparaciones y así, para generar recomendaciones de política sectorial, no se hace el esfuerzo para demeritar a un país o a una empresa, ¡faltaba más! No nos dejemos llevar por un sesudo intento de desprestigiar a una de las organizaciones más importantes para promover el desarrollo económico a nivel mundial, que lo único que busca es lo mismo para México.

Con todo, los que analizamos el sector preferimos quedarnos, no como autómatas sino reflexivos, con el diagnostico de la OECD, pero sobre todo, con una autoridad que a partir de él reaccione en pro de la competencia y de los consumidores.

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Mony de Swaan, nuevo Comisionado de la COFETEL

miércoles, junio 30, 2010 Cofetel, Comisionado, Secretaría de Comunicaciones y Transportes No comments

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· El maestro De Swaan se compromete con la profundización del proyecto de modernización de las telecomunicaciones que impulsa el Gobierno Federal

· Hace público su respeto por el trabajo de los comisionados y buscará consolidar con ellos un frente común para la modernización del sector

· Fortalecer la autonomía de la COFETEL es clave para satisfacer las demandas del sector y garantizar servicios de calidad a los usuarios

El Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, designó al maestro Mony de Swaan Addati comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). El anuncio lo hizo esta mañana el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas.

El secretario de Comunicaciones y Transportes destacó la sólida formación académica del maestro De Swaan, así como su larga trayectoria en la administración pública, donde se ha desempeñado con “rectitud, profesionalismo y compromiso institucional, abogando por un México en el que se garantice la transparencia”.

Enfatizó la labor que Mony de Swaan realizó como su coordinador de Asesores en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, donde, dijo, “se involucró profundamente en el diseño y puesta en marcha de la agenda de telecomunicaciones que se impulsa desde el Gobierno Federal”.

Desde esa Coordinación, De Swaan Addati fue pieza clave para el éxito de políticas como las licitaciones de espectro que actualmente están en proceso, así como del arrendamiento de la fibra oscura propiedad de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que se adjudicó el pasado 9 de junio. También jugó un papel destacado en el diseño de la firme política de prórrogas y refrendos que actualmente instrumenta la Secretaría.

El titular de la SCT habló de la capacidad de Mony de Swaan para construir consensos, lo que le ha valido el reconocimiento como un interlocutor experimentado, informado y confiable, habilidades que enriquecerán mucho el trabajo cotidiano de la Cofetel, tanto internamente, fortaleciendo su autonomía de órgano regulador, como hacia el exterior, coordinando el trabajo con la SCT.

Por su parte, el nuevo comisionado de la Cofetel dijo sentirse honrado y distinguido por la encomienda que recibió del Presidente de la República, pues se trata de una enorme responsabilidad que, afirmó, asume con “seriedad, compromiso y entrega al trabajo”.

Subrayó la importancia de que la política que impulsa el Presidente Felipe Calderón en materia de telecomunicaciones continúe siendo la “brújula que guíe el trabajo coordinado y eficiente” de la Cofetel y otras instancias de gobierno. Destacó su compromiso con el triple objetivo de la competencia, la convergencia y la cobertura de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

“Pondré todo mi empeño en la continuidad y profundización de este proyecto, colaborando con el resto de los miembros del Pleno, para que la relación entre la Comisión y la Secretaría sea institucional y transparente; defendiendo la autonomía de la primera, pero promoviendo la colaboración con la segunda en beneficio de los usuarios y regulados.”, destacó.

El maestro De Swaan, por último, envió un mensaje de profundo respeto por el trabajo y las opiniones de todos los comisionados de la Cofetel, con quienes espera “consolidar un frente común por la modernización del país”.

El nuevo integrante del Pleno de la Cofetel es licenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio de México, Maestro en Política Comparada por la London School of Economics, y tiene estudios de postgrado sobre Seguridad Nacional en la Universidad Hebrea de Jerusalén.

En el sector público ha sido Asesor de Consejero Electoral (Instituto Federal Electoral, 1996-2000), Coordinador de Asesores del Subsecretario de Desarrollo Político (Secretaría de Gobernación, 2000-2002), Director Adjunto de Enlace con Gobierno Federal y Sociedad Civil (SEGOB, 2002-2004) y Director General Adjunto en la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial (Secretaría de Desarrollo Social, 2004).

En el sector privado fue Director Regional de Asuntos Corporativos para Pfizer México y Centroamérica (2004-2006).

De enero de 2007 a marzo de 2009 fue Coordinador de Asesores de la Dirección General y Titular de la Unidad de Vinculación Institucional en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Entre marzo de 2009 a junio de 2010, fungió como Coordinador de Asesores del Secretario y Jefe de la Unidad de Apoyo al Cambio Estructural de la SCT.

Ha sido becario CONACYT, Fullbright, del Consejo Británico y de la fundación Ford-MacArthur. Ha publicado diversos artículos en periódicos de circulación nacional y revistas especializadas sobre temas electorales, relación entre poderes, reforma del Estado, responsabilidad social y comunicación corporativa.

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